¿Sabemos cuál es el significado de estas siglas?

¿Son solo complejas abreviaturas con objetivos que solo sirven de relleno para publicaciones sobre economía?

Pues no.

Son bloques regionales económicos, sociales y políticos que están dando una nueva forma a la alineación de América Latina y la zona Caribe.

El Mercado Común del Sur o Mercosur es un bloque comercial cuyos propósitos son promover el libre intercambio, movimiento de bienes, personas y capital entre los países que lo integran, avanzando así hacia una mayor integración política y cultural entre sus países miembros y asociados. Sus estados miembros son Argentina, Brasil, Paraguay, y Uruguay. Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú tienen estatus de estado asociado.

Venezuela firmó su adhesión el 17 de junio de 2006. Su estatus dentro del bloque no es claro: no ejerce los derechos propios de un estado miembro pleno pero está claro que es más que un mero estado asociado.

Su fecha de creación fue el 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaración de Foz de Iguazú que puso en marcha el proceso. Sin embargo, su existencia como persona jurídica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, allí se estableció un arancel externo común y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes con la sola excepción del azúcar y el sector automotriz.

La Unión Aduanera se encuentra aún en proceso de construcción.

El Mercosur es el mayor productor de alimentos del mundo.

El   ALCA es el  Área de Libre Comercio de las Américas  fue el nombre oficial con que se designaba la expansión del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (Estados Unidos, México y Canadá) al resto de los estados del continente americano excluyendo a Cuba.

A partir de la cumbre de 2005 en Mar del Plata el ALCA entró en crisis, al punto que muchos ya lo consideran como un proyecto muerto.

Se originó en la ciudad de Miami en diciembre de 1994.  Contemplaba la gradual reducción de las barreras arancelarias y a la inversión en 34 países de la región,  menos Cuba, y  los países independientes.

El ALCA, es un viejo proyecto de EEUU sobre el resto del continente, cuya primera manifestación data de 1885, y estuvo muy cerca de concretarse entre 1889 y 1890, pero no sucedió por la oposición del gobierno argentino, presidido entonces por Miguel Ángel Juárez Celman.

La integración al mercado latinoamericano por parte de América del Norte supone una población de 800 millones de personas y un Producto Interno Bruto (PIB) combinado de US$ 21.000 miles de millones anuales.

Aquellos que apoyan el ALCA dicen que es un tratado que quiere impulsar el comercio entre las regiones reduciendo los aranceles, pero no se puede decir que en un primer momento tenga consecuencias traumáticas pero sí que es un paso hacia el desarrollo a través de las transacciones comerciales que impulsarán la especialización, la competitividad, la desaparición de monopolios, la mejora del nivel de bienestar de la población y un desarrollo de las infraestructuras

La IV Cumbre de las Américas que se llevó a cabo en la ciudad de Mar del Plata, Argentina entre el 4 y el 5 de noviembre de 2005, produjo una declaración final que en verdad son dos contrapuestas: incluye una mención a favor de la reapertura del ALCA presentada por Panamá y apadrinada por EEUU, y otra del Mercosur y Venezuela, en la cual destacan las asimetrías existentes entre las economías del continente que dificultan la puesta en marcha de un área de libre comercio.

Una de ellas decía, que de nada servía hablar del ALCA si América Latina está con graves problemas y la crisis en que se debate no es coyuntural sino estructural. Los acuerdos comerciales con preferencias arancelarias suponen una dura competencia para los productores de bienes transables (productos exportables), que con la crisis corren el riesgo de sucumbir en la competencia de una estructura económica altamente desarrollada como la de EE UU.

El ALCA pone en serio peligro de extinción a numerosos sectores (especialmente agrícolas, industriales y de servicios) en América Latina. Paraguay no está preparado en sus condiciones actuales para entrar a ningún tratado de libre comercio de esta envergadura, y es por ello que necesita redefinir o reorientar su política económica y negociar proyectos que potencien la integración regional.

Por último Estados Unidos no pudo imponer una mención de reapertura del ALCA en el documento final.

La CELAC es la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños  que es un organismo intergubernamental de ámbito regional, heredero del Grupo de Río que fue el  Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política  creado en diciembre de 1986 y la CALC, la  Cumbre de América Latina y del Caribe  que promueve la  integración  y  desarrollo de los  países latinoamericanos  y caribeños. La población total de los países integrados en la CELAC rondaría los 590 millones de habitantes y el territorio una extensión de más de 20 millones de kilómetros cuadrados. El bloque que reúne mayor cantidad de países latinoamericanos y caribeños es la CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños), creada en 2010. Más tarde, en la Cumbre de Caracas (Venezuela), quedó constituida definitivamente la CELAC. La I Cumbre de la CELAC se celebró en Chile en enero de 2013,  mientras que la II Cumbre se llevó a cabo en La Habana (Cuba) enero de 2014 quedando constituida por todos los Estados de América Latina y el Caribe. La CELAC es la tercera potencia económica a nivel mundial, de acuerdo con su PBI, lidera la producción mundial de alimentos y está en el tercer puesto en la generación de  energía a nivel mundial.

Venezuela, busca ubicarse como país líder de la región. El ex presidente Hugo Chávez atrajo la participación de México, consiguiendo de esta manera unir todo el continente, de sur a norte. Y a  México le interesaba entrar la CELAC  para no quedar limitados al TLC (Tratado de Libre Comercio) - NAFTA (North America Free Trade Agreement), ya que los efectos de esa unión no fue lo esperado.

Integración económica

El mayor bloque comercial de la región es la UNASUR Unión de Naciones Suramericana que tiene fines políticos, ya que se propone construir una identidad y una ciudadanía suramericanas, y desarrollar un espacio regional integrado. Ello quedo demostrado con el inmediato apoyo al gobierno democrático del presidente ecuatoriano Rafael Correa, cuando se produjo en 2010 un golpe perpetrado en su contra por las fuerzas de seguridad de Ecuador. También estuvo presente entre el gobierno colombiano y las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia), interviniendo en las negociaciones para lograr la devolución de rehenes que mantenía el grupo guerrillero. Fue importante la presencia del ex presidente Néstor Kirchner en ambos tratos.

El UNASUR está conformado por el MERCOSUR y la CAN Comunidad Andina constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, se intenta la integración económica a nivel continental a través de la ALADI Asociación Latinoamericana de Integración  y el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA). México forma parte del TLCAN Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), en inglés North American Free Trade Agreement (NAFTA) y en francés Accord de libre-échange nord-américain (ALÉNA) con los Estados Unidos y Canadá.

Costa Rica, Belice, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana integran el SICA (Sistema de la Integración Centroamericana). También Bolivia, Cuba, Ecuador, Nicaragua y Venezuela tienen su propio bloque, llamado en este caso la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los Pueblos. En América del Sur existe un bloque predominante, el Mercosur, la Comunidad Andina, y la Alianza del Pacífico que es un bloque comercial de ámbito subregional conformado por cuatro países: Chile, Colombia, México y Perú que juntos buscaran conquistar el mercado de asiático.

Fuera del ámbito continental, Argentina, Brasil y México son los únicos países de la región que forman parte del G20 (Grupo de los Veinte) es un foro de 19 países, más la Unión Europea, mientras que Chile, México y Perú forman parte de la APEC (Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico), Colombia y Ecuador ya tienen el interés de unirse a esa organización. Finalmente, Chile y México son los únicos que forman parte de la OCDE, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, Colombia ya está en proceso de adhesión.

El más importante receptor de las exportaciones argentinas es el MERCOSUR. Para algunos de los integrantes el saldo es negativo para sus economías. Para Paraguay los costos han sido mayores que los beneficios obtenidos y Uruguay tiene problemas para acceder al mercado argentino.

Este bloque ha firmado tratados de libre comercio con el Estado de Israel en 2007, con Egipto en 2010 y con Palestina en 2011. Asimismo ha firmado Acuerdos de Complementación Económica con Chile, Cuba y México. Además, el MERCOSUR tiene un Acuerdo Preferencial de Comercio con el SACU (Southern African Customs Union, Unión Aduanera de África Austral).

Se hallan en curso negociaciones por áreas de libre comercio con el Consejo de Cooperación del Golfo, con Corea del Sur, Turquía, Jordania y Siria. Desde luego, las negociaciones de mayor importancia son las que se desarrollan desde 1995 con la Unión Europea, pero el Acuerdo Marco Interregional firmado todavía no ha dado sus frutos y se encuentra en una etapa de estancamiento.

En los últimos años los términos del intercambio han variado para todos los países sudamericanos. Hoy por hoy para Argentina, el primer cliente es Brasil, seguido de China, Chile y Estados Unidos.

ALBA/TCP es la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los Pueblos  es una organización internacional de ámbito regional, enfocada para los países de América Latina y el Caribe que pone énfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusión social con base en doctrinas de izquierda. está integrada por Antigua y Barbuda, Bolivia, Ecuador, Cuba, Dominica, Nicaragua, San Vicente y las Granadinas, y Venezuela. Como su propio nombre lo indica, el bloque ALBA está principalmente influenciado por la ideología bolivariana, popular y pro socialista de la Venezuela de Chávez. Venezuela está a la cabeza del ALBA, es el Estado miembro de mayor potencialidad económica y el que practica políticas más activas de solidaridad, como la venta de petróleo barato y apoyo político incondicional a Cuba. Por otro lado, Venezuela y Cuba ayudan a Bolivia y Nicaragua en los terrenos económico, social y sanitario. Venezuela aporta asimismo ayuda financiera a Dominica y San Vicente-Granadinas, para la instalación de industrias y la explotación de sus recursos naturales.

En el MERCOSUR y la UNASUR, Brasil y Argentina son los líderes. Brasil, es una potencia mundial, cuya importancia, también integra el BRICS (Brasil, India, China y Sudáfrica), quienes compiten en la producción de bienes con Estados Unidos-Unión Europea-Japón.

Venezuela ha instaurado el eje Caracas-Moscú-Teherán. Junto a Colombia ostentan el mayor presupuesto dedicado al gasto militar de Latinoamérica por la compra de armamentos en parte a la Federación Rusa.

El ALBA está enfrentado con Estados Unidos. En contraste el MERCOSUR, la UNASUR y la CELAC el Brasil y la Argentina tienen una postura moderada hacia los Estados Unidos.

A su vez, estados como Colombia, Chile, México y Perú con economías neoliberales dan más importancia a los tratados bilaterales de libre comercio firmados con Estados Unidos que a su participación en los bloques latinoamericanos y están más interesados en su inclusión en el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico, (APEC, Asia-Pacific Economic Cooperation), alineándose así en una postura más pro norteamericana.

 Como conclusión la formación de éstos bloques con  economías y políticas disímiles e intereses similares y la preponderancia de unos sobre otros ha favorecido el crecimiento en conjunto de toda la región. Y la Argentina se ha visto beneficiada con el apoyo de toda la región no solo en el  tema  de Malvinas sino también manifestando su rechazo al fallo judicial favorable a los planteos de un grupo minoritario de tenedores de títulos no reestructurados de la deuda soberana de la República Argentina (Hold-outs). la actitud de dichos Fondos, cuyo accionar obstaculiza el logro de acuerdos definitivos entre deudores y acreedores  ponen en riesgo la estabilidad financiera de los países.

Reconocen también la vocación de la República Argentina de continuar honrando sus compromisos financieros internacionales, tal como lo viene haciendo sistemáticamente desde la reestructuración de su deuda en los años 2005 y 2010, donde se obtuvo el acuerdo de más del 92% de sus acreedores.

Expresan su solidaridad y apoyo a la República Argentina en la búsqueda de una solución que no comprometa su desarrollo y el bienestar de su pueblo, en consonancia con sus políticas de desarrollo nacional”.

Nancy Vaccari Allerborn.